清华AI论坛：构建平衡包容的人工智能治理体系需要打造多利益攸关方参与的多边全球性平台

此次论坛为时两天，由清华大学主办，联合国开发计划署为国际支持机构。论坛汇集了来自世界各地的专家学者，包括政府和国际组织官员、著名学者，以及科技从业者。

在人工智能日益融入人们生活、带来了无数机遇的同时，它也同样带来了风险与亟待解决的治理挑战。今年的论坛促进了人工智能公平使用的全球对话，审视了人工智能在国际合作和可持续发展中发挥的作用，并围绕元宇宙等新兴技术的全球政策框架构建进行了讨论。

清华大学校长邱勇强调了大学在促进人工智能治理中扮演的重要角色。他表示：“大学作为科技文明的重要策源地，不仅要在人工智能基础理论与技术前沿突破与创新，也要践行科技向善的文化理念，塑造良善的人工智能价值与伦理，推动建立科学合理的人工智能国际治理体系。”

包容性人工智能治理与联合国秘书长《数字合作路线图》中“通过将所有利益相关者聚集在一起，为所有人构建一个更加开放、自由且安全的数字未来”的理念相契合。联合国秘书长技术事务特使办公室主管官员玛丽亚-弗兰切斯卡·斯帕托利萨诺强调：“在大家的共同努力下，我们才得以促使人工智能朝着值得信赖、基于人权、安全和可持续的方向发展，为促进世界和平做出贡献。”

清华大学人工智能国际治理研究院院长薛澜表示：“我赞同在联合国的体系之下建立国际合作机制，汇聚各国各界人士，共商共建，切实加速推动人工智能全球合作与治理国际平台形成。”

联合国助理秘书长、联合国开发计划署政策与方案支助局局长徐浩良则强调了人工智能算法及其固有偏见带来的社会风险，呼吁各利益攸关方密切合作，确保人工智能应用的多方治理具有包容性。“人工智能不是灵丹妙药。它的好坏取决于部署它的人、它所基于的数据和它的管理标准。”

该论坛涵盖了多个人工智能治理相关的专题论坛。在论坛第一天，联合国开发计划署协助举办的专题论坛主要探讨了弥合各国在发展和人工智能技术使用上的鸿沟、利用人工智能加速气候行动，以及通过破除算法偏见促进社会公平等话题。

“在相互依存的全球数字时代弥合数字鸿沟”专题论坛中，论坛嘉宾一致认为需要增加发展中国家代表。他们强调，联合国作为重要国际机构，可领导并促进多利益攸关方进行多边合作，从而创建一个包容的人工智能治理体系。

“人工智能与气候行动”专题论坛探讨了人工智能应用在缓解和适应气候变化相关挑战方面的巨大潜力。论坛嘉宾谈到了人工智能在监测及遏制碳排放方面的应用，也阐述了人工智能技术本身的气候影响，例如耗能巨大的数据中心以及日益严峻的自然环境开发。

“人工智能与社会公平”专题论坛围绕人工智能算法带来的社会挑战进行了探讨，涉及话题包括在算法中引入基于性别、种族和社会群体歧视带来的风险。该论坛同时分析了通过跨学科合作寻求破除偏见和应对排斥现象的方法，从而使人工智能应用能够与可持续发展目标相契合，使每个人受益。

第二天，论坛将关注点转移至人工智能的前沿发展，旨在帮助政策制定者们更好地应对未来的挑战。

联合国开发计划署特别领导了“元宇宙未来治理前瞻”专题论坛，探讨虚拟世界对国家和个人的影响。论坛嘉宾谈及了数字技术融入元宇宙带来的各种问题。这些技术重新定义了虚拟空间中的权力、权利和人际关系，并由此重构了现实世界的社会结构和秩序。另一个关键话题是如何确保这种尖端技术不会进一步扩大现有数字鸿沟或加剧不平等现象。

针对人工智能带来的诸多挑战，及其在多领域的潜在社会经济影响，联合国开发计划署驻华代表白雅婷指出：“为跟上科技前沿飞速的创新步伐，政策制定者需要具备前瞻性思维。我们不能仅解决当下的问题，还必须预见未来的挑战。否则，我们将永远落后一步。”

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