2022人工智能合作与治理国际论坛

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尊敬的阁下、各位嘉宾，

女士们、先生们，

在人工智能技术发展的关键时刻，我很荣幸在今年的人工智能合作与治理国际论坛上发言。

当今世界持续面临着重大的全球性挑战。从2019冠状病毒病带来的持续社会经济影响到气候紧急状态，从不断上升的生活成本到日益加剧的全球冲突，我们正生活在一个愈发不确定的时代。而这种不确定性可能破坏人类发展进程并危及可持续发展目标的实现。

在此背景下，人工智能有潜力为人类与地球创造巨大价值，使我们能够更有效地应对这些全球性挑战。人工智能有望提升医疗服务的可及性及服务质量，为战胜饥饿提供工具，拓展经济发展的新领域，应对气候变化。而这些只是人工智能为加速全球可持续发展进程所提供的众多发展途径的一部分。

与此同时，同任何快速发展的新技术一样，人工智能也存在着风险。这些风险包括隐私的减少，人类自主能动性和责任的减少，收入不平等的扩大，以及可能的就业机会减少。

鉴于人工智能的变革潜力，我们需充分考虑到其带来的机遇与风险，确保为所有人创建一个更具韧性的未来。

发展人工智能的当务之急是完善国际治理结构。没有适当的治理，人工智能技术将有可能产生不良的现实后果。道德伦理、错误信息、数据隐私、互联网访问以及潜在算法偏见等问题均会扩大现有差距，因此必须予以解决。

包括人工智能在内的数字技术的确为行使人权提供了新的手段，但其也常被用作侵犯人权的工具。因此，发展与使用人工智能的监管框架与治理体系必须以普遍人权为中心。

鉴于人工智能技术的跨国界性和在不同场景的应用，构建国际人工智能治理框架显得尤为重要。在人工智能伦理和法规标准化方面，取得国际合作及共识对于确保一个安全稳定、包容互联的全球格局，抵御国家间不断扩大的数字碎片化至关重要。

为此，联合国秘书长提出希望各国政府在2024年的联合国未来峰会上就《全球数字契约》达成一致。该契约将使国际社会团结起来，创造一个开放、自由、安全、包容的数字化未来，同时涵盖对于人工智能的监管，以确保其与全球共同的价值观相一致

我们要让全球听到更多来自发展中国家的声音。凭借其在教育、医疗与经济发展等领域的巨大潜力，许多发展中国家已做出庄严承诺，发展本国人工智能技术。

然而，大多数发展中国家未能参与到推动人工智能对话的重要论坛之中。如果要以人工智能助力人类发展，其必须具有包容性。这种包容性不仅意味着充分倾听来自不同国家的声音，还要确保从事人工智能领域工作的利益攸关方广泛参与。科技公司、民间社会、学术界及其他相关方须参与其中，接受《全球数字契约》的各项协议，以实现宣布发展《契约》时所设立的宏伟目标 。

女士们、先生们，

数字技术正以前所未有的速度飞快发展，但关于如何治理技术进步的讨论却没有跟上步伐。这将容易导致行业、政府与个人制定碎片化、相互冲突的政策，造成风险。我们必须采取措施，确保这种情况不会发生。

人工智能治理不能只停留在讨论层面。我们应坚持创新发展，多方利益相关者共同参与和多学科共治，推进相关规范框架发展，使其与人工智能的跨国界属性相适配。

今天这样的论坛为来自世界各地的国际组织、政府、私营部门和学术界的专家学者提供了一个重要平台，以确定并讨论构建全球人工智能韧性治理框架的发展趋势、机遇与挑战。

正如联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯在今年早些时候所言：“我们必须抓住时机，结成伙伴关系，携手合作实现技术进步的承诺，促进共同利益的实现。”

联合国将继续发挥召集者作用，促进各方对话，制定人工智能治理的规范性框架，并在其发展和实施过程中推进多方利益相关者的国际合作。我们必须确保在充分利用人工智能自身潜力的同时，降低其所带来的风险。

我们必须确保人工智能系统合乎道德与公平，在创新与保护人类与地球的责任之间构筑平衡。我们必须敦促主要利益攸关方共同参与并推动具体行动，塑造韧性的人工智能国际治理格局和以人为本的未来。

最后，祝愿本次论坛在推进这些讨论方面取得圆满成功。谢谢！