联合国驻华系统通过里程碑式能力建设工作坊加强系统层面的残障包容工作

本次工作坊在联合国教科文组织东亚地区办事处主任兼联合国中国残障主题组主席夏泽翰教授的战略指导下开展。他的领导持续推动联合国系统在残障包容领域的集体愿景和共同承诺。作为这一愿景的重要组成部分，工作坊为联合国驻华国家工作队（UNCT）加速落实《联合国残障包容战略》（UNDIS）提供了关键支持，并进一步增强联合国系统在领导力、战略规划、项目执行与组织文化中主流化残障包容的能力。

培训由联合国儿童基金会东亚及太平洋区域办事处残障包容专家Sreerupa Mitra 女士主讲，并由联合国教科文组织东亚地区办事处国家项目官员曾庆怡女士协同主持。来自 12 个联合国机构的33 名工作人员参加了此次培训。

在开幕致辞中，联合国驻华协调员办公室主任艾莎雯女士欢迎参训人员并感谢大家对推动联合国驻华系统残障包容工作的承诺。她强调，《联合国残障包容战略》不仅仅是一份核对清单，而是一种指导联合国如何规划、沟通、参与和落实工作的共同责任与工作思维。她指出，实现真正的包容，需要主动消除阻碍，使残障人士能够充分且有尊严地参与。

随后，Mitra女士介绍了培训目标，系统讲解了残障包容核心理念，包括残障社会模式、《残疾人权利公约》（CRPD）的基本原则，以及实现有效包容的必要条件。参训人员进一步深化了对“双轨制方法” （twin-track approach）的理解，并探讨如何在项目周期各阶段贯彻《残疾人权利公约》原则。

Mitra 女士还简要介绍了《联合国残障包容战略》的框架，而曾庆怡女士则分享了2020—2024 年联合国驻华系统推动《联合国残障包容战略》落实的趋势、成果与经验。

加强共同理解，提升实践能力

参训人员通过专题讲座、互动讨论与实践练习，系统掌握推进残障包容的实用工具与方法。在分组工作中，参训人员围绕《联合国残障包容战略》的14项指标，从领导与战略规划、包容性、项目实施和组织文化四大领域评估现状，并提出切实可行的行动方向。

工作坊主要亮点

• 深度解析《联合国残障包容战略》评分卡

参训者全面学习了《联合国国家工作队残障包容问责记分卡》的14项指标，分析绩效趋势，交流良好实践，并研讨2025年及未来的合作机遇与改进方向。

• 数字无障碍示范

数字无障碍专家Prashant Ranjan Verma先生带来实操指导，培训参训人员制作无障碍Word文档，涵盖使用无障碍检查器、添加替代文本、优化标题结构及确保键盘导航等内容——这些技能对满足联合国数字无障碍标准至关重要。

• 与残障者自组织的有效合作

奇途无障碍创始人纪寻女士案例分享展示了联合国在博物馆领域的一项残障联合项目如何实现与残障者自组织的有效合作。她强调三项关键策略：提升无障碍设计、强化与残障者自组织的伙伴关系以及增强沟通和倡议能力。  

从培训成果到实际行动

在培训的最后，各联合国机构制定了与《联合国残障包容战略》记分卡指标对齐的机构层面行动计划。联合国残障主题组秘书处将据此统筹形成联合国驻华系统落实《残障包容战略》的2025年行动蓝图，作为未来持续推进残障包容工作的统一框架与行动指引。

培训成果已于 2025 年11月14日呈报联合国驻华国家工作队领导层，并与联合国驻华协调员办公室及联合国传播主题事务组主席和副主席进行了双边研讨，就主要成果及后续工作进行深入沟通。

关于联合国中国残障主题组

联合国中国残障主题组成立于2015 年，由联合国教科文组织担任主席，是一个在中国开展残障人权利与需求对话及倡议的多方平台。该小组目前拥有来自118 个机构的170 多名成员，通过跨机构合作推动残障包容。联合国中国残障主题组负责协调联合国驻华机构在残障包容领域的行动，加强一致性、分享良好实践，并支持《联合国残障包容战略》与《残疾人权利公约》的落实。通过集体努力，小组致力于确保联合国驻华系统真正做到 “不让任何人掉队”。