讲话

“为和平加分”: 瑞士当选联合国安理会2023-2024年成员国

2022年6月27日

联合国驻华协调员常启德在瑞士驻华大使馆的致辞

尊敬的瑞士前联邦主席、联合国大会第65届会议主席约瑟夫·戴斯阁下，

尊敬的瑞士驻华大使罗志谊阁下，

尊敬的各位来宾、青年才俊，女士们、先生们：

感谢罗志谊大使邀请我出席本次活动。

首先，我谨祝贺瑞士当选为2023至2024年度联合国安全理事会非常任理事国。

自加入联合国以来，瑞士一直是联合国最坚定的支持者之一。2000年6月，我在南苏丹伦拜克设立了联合国儿童基金会在当地的首个驻地办事处，当时那里正经历持续的冲突和严重的人道主义危机。前瑞士驻肯尼亚大使约瑟夫·布赫阁下成为了我强有力的盟友，他后来还担任了驻伯尔尼的冲突问题特使，专注于冲突调解，并投入人力和资源协助我们推动苏丹人民解放军的3551名童兵复员。

2011年至2014 年期间，我担任红十字会与红新月会国际联合会首席外联官，有幸在日内瓦工作和生活，目睹到真正的多边主义精神融于瑞士社会丰富的图景之中。

担任联合国驻肯尼亚协调员期间，我与当时的瑞士大使拉尔夫·赫克纳阁下紧密合作。瑞士是最早在政治和财政方面向联合国驻肯尼亚协调员办公室提供全力支持的国家之一。我们共同发起了多项举措，包括为肯尼亚北部和东北部最边缘的几个县提供支持。我们还共同创建了一个可持续发展目标公私合作伙伴关系平台，引入一系列主要的私营部门合作伙伴，与联合国共同推进肯尼亚的发展。这个平台现已被视为全球最佳实践。我也有幸受邀参加了2017 年的达沃斯世界经济论坛。在当时，当地所有酒店都已提前数年订满，在我没有下榻酒店的情况下，赫克纳大使的父母在他们位于达沃斯的家中热情接待了我。

约瑟夫·戴斯阁下和罗志谊大使，我至今仍对瑞士政府的热情、友善、坚定支持深表感激，我对在职业生涯中有幸遇见的杰出瑞士大使们深表感谢。谢谢你们。

值此庆祝瑞士取得的成就之时，也请允许我简要回顾一下目前正处于紧要关头的国际局势。

当前，全球安全受到严重威胁。发生在乌克兰的冲突是一场毁灭性的悲剧，没有人能预料到这样的事情会发生在2022年的欧洲门口。乌克兰危机是当前国际社会的重中之重。我们需要尽一切努力结束冲突，就在现在。

然而，这场战争并非个例。在叙利亚、利比亚、也门、南苏丹以及更多的地方，各类冲突持续摧毁着世界多地的生命和生计。其中很多冲突报道不足，鲜为人知，但却同样致命。

冲突的破坏性影响显而易见。就几天前的6月20日，我们纪念了2022年世界难民日。被迫流离失所的人数攀升至惊人的一亿以上，这个令人悲伤的记录应让我们感到羞耻。

我谈到这些重要的事实并不是要打破今天的庆祝情绪，而是要提醒我们所有人，尤其是联合国，我们在面对这些危机时肩负着共同的责任。

冲突只是我们面临的为数众多且相互关联的危机之一。我看到了至少三重危机：冲突、2019冠状病毒病疫情和气候变化。

这些威胁正联手逆转几十年来的全球进步，严重损害我们对未来的预期。

这些危机提醒我们联合国工作核心三大支柱的重要性：和平与安全、发展、人权。它们本质上是相互关联且相辅相成的。正如2030年议程有力表明的，没有发展就没有和平，没有和平就没有发展，没有充分尊重人权和人人有尊严的生活就没有和平与发展。

和平是发展的基础。研究发现，遭受冲突国家的农业产量相较和平时期平均低12.3%，遭受冲突国家的人民获取教育和其他公共服务严重受限。据联合国开发计划署对29个遭受冲突国家的研究，只有三个国家国内生产总值在冲突期间有所增长，九个国家的国内生产总值下降超过50%。

发展也与和平齐头并进。我想分享一个自己的故事。过去四十年里，肯尼亚和乌干达的边境地区各类冲突频仍，其中一些冲突还与更广泛的跨境和区域冲突有关。这些冲突的根源在于日益减少的共享自然资源，由于人口和环境压力增大，当地居民获得土地、水和其他自然资源的机会减少。作为联合国驻肯尼亚协调员，我领导建立了肯尼亚和乌干达之间的伙伴关系，以重建边境地区卡拉莫贾。当道路和水坝开工，枪声便停止了。有了对赋权、就业和经济机会的希望，以及肯雅塔总统和穆塞韦尼总统强有力的领导，卡拉莫贾的和平得以维持。

最后，我要强调，尊重人权始终是实现和平与发展的前提。如联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯所说：“人权贯穿于2030年可持续发展议程”。

《世界人权宣言》宣告“人人生而自由，在尊严和权利上一律平等”。2030年议程重申了人权在建设和平、公正和包容社会中的重要性，提醒我们所有人“设想一个普遍尊重人权和人的尊严、法治、公正、平等和非歧视，尊重种族、民族和文化多样性的世界。”