南南合作强化人道主义应对

距津巴布韦、马拉维和莫桑比克遭遇“伊代”气旋这一毁灭性的自然灾害已过去近三年。该气旋是津巴布韦有记录以来遭遇的最严重气旋之一，最大持续风速在160km/h至180km/h之间。在津巴布韦、马拉维和莫桑比克，气旋及其引发的洪水影响了约300万人，其中一半以上是儿童。 灾害发生后，超过150万名儿童面临疾病威胁，急需食物、清洁的水和医疗卫生服务。

截至2021年3月，仍有300多人因此次灾害而处于失踪状态，但津巴布韦各社区已重拾希望，一直在为恢复正常生活而努力。2019年12月，联合国儿童基金会与中国国家国际发展合作署签署协议，为津巴布韦受 “伊代”气旋影响的民众提供200万美元人道主义援助。这笔捐助来自中国政府的南南合作援助基金。2019年早些时候，联合国儿童基金会已与中国政府在南南合作援助基金框架下合作，向莫桑比克和马拉维受 “伊代 ”气旋影响的民众提供人道主义援助。

“伊代”气旋灾后的脆弱儿童

9岁的艾佛尼斯（Evernice）和她的妹妹塔坦达（Tatenda）[1]正要回家时，一场致命的洪水袭来。艾佛尼斯说：“我们去了外婆家，但因为洪水，大概一个星期都不能回自己家。” 姐妹俩终于赶回家后得知她们的父母和家园都已经被洪水席卷而去。艾佛尼斯和塔坦达是津巴布韦东南部齐平加市（Chipinge）科帕村（Kopa）近240名失去家人的儿童中的一员，这些儿童失去了母亲或父亲，其中至少70名儿童则失去了双亲。

2019年，津巴布韦奇马尼马尼区（Chimanimani）的普鲁登斯（Prudence）才5岁。她清楚地记得那场气旋。“当气旋袭来时，我妈妈还以为是拖拉机的声音。”她羞怯地说道，“这里之前是一扇门。我妈妈从门缝往外看，那时洪水开始涌入。”普鲁登斯回忆说，母亲把她放到卧室里，以躲避不断涌入的洪水。她的兄弟姐妹们都不幸丧生。她说：“我失去了我的三个兄弟姐妹和一位表妹。”说着说着，她的泪水从右脸颊流下。

艾佛尼斯、塔坦达和普鲁登斯只是马拉维、莫桑比克和津巴布韦超过150万名需要援助的儿童中的三个。“伊代”气旋摧毁了上述三国的大片地区，夺去了学校、家园和亲人。据估算，津巴布韦有27万人受灾，其中一半是儿童。马尼卡兰省（Manicaland）、马斯温戈（Masvingo）、中部省（Midlands）和马绍纳兰东部省（Mashonaland East）受气旋及其引发的洪水影响最大。

气旋发生之前，奇马尼马尼乡村地区医院每天会收治5名左右的病人。坦黛·马斯瓦尔（Tendai Masvaure）是该医院的一名护士，她回忆道，在暴风雨过后的几天，来院病人越来越多。“（风暴当晚）我们接收了大约61名伤员……第二天大约有84名……第三天，我们实际诊治了多达166名伤员。”

随着时间推移，津巴布韦的儿童和家庭面临新的挑战。洪水破坏了水处理设施和医疗卫生机构，引发了儿童特别易感的伤寒、霍乱、钩端螺旋体病和甲型肝炎等疾病。

在奇马尼马尼郊外的一个村庄，“伊代”气旋引发的山体滑坡破坏了当地的汲水系统。联合国儿童基金会驻津巴布韦办事处水、环境卫生和个人卫生处处长艾丹·克罗宁（Aidan Cronin）在一次视频连线中说：“让这些系统重新运转起来需要好几个月。”他将镜头转向山边，“大家可以看到碎石和巨石直接冲进社区，摧毁了房屋。”“伊代”气旋之后，帮助儿童及其家庭尽快用上安全的水是当务之急。

正如津巴布韦的情况所显示，人道主义危机中的儿童特别容易受到疾病、营养不良和心理创伤的影响。“伊代”气旋和类似的自然灾害直接威胁到儿童的生存、成长和发展能力。

[1] 为保护儿童隐私，此处姓名为化名

不让任何一个儿童掉队

在合作伙伴的支持下，联合国儿童基金会加大了对津巴布韦受灾儿童和家庭的救助力度，扩大了他们获得医疗、水、环境卫生和个人卫生服务的机会；联合国儿童基金会提供了疫苗、拯救生命的治疗性食品和其他必需品，以挽救儿童生命；联合国儿童基金会还支持恢复基本公共服务、学校和医疗服务，为灾后的长期复原和发展奠定基础。

恢复清洁用水的供应

UNICEF/UNICEF Zimbabwe

工人正在操作齐平加区的一个井眼。

在津巴布韦，恢复饮用水和个人卫生用水的供应是当务之急。联合国儿童基金会修复和重新加固了近200个井眼，为超过6.5万人提供了安全的饮用水。联合国儿童基金会还分发了20000多个卫生包，包含肥皂和成人及儿童用毛巾等物品。

治疗营养不良

UNICEF/Zimbabwe/2019/Karel Prinsloo

“伊代”气旋后，一名儿童正在接受治疗性即食营养食品（RUTF）治疗。

“伊代”气旋导致粮食供应和更广泛的经济状况恶化，这对津巴布韦的年轻人造成了严重负面影响。联合国儿童基金会对医生和护士进行了培训，帮助他们了解如何在门诊和住院护理中心识别、管理和治疗急性营养不良患儿。有1000多名严重营养不良患儿通过营养项目得到治疗。超过13万名母亲和两岁以下儿童的照护者得到了紧急情况下婴幼儿喂养（IYCF-E）项目的支持和建议。2019冠状病毒病（COVID-19）疫情的封锁措施阻碍了支持小组的工作，但随着对2019冠状病毒病疫情认识的提高，支持小组在采取手部消毒、保持社交距离和戴口罩等措施的情况下得以开展工作。

保护每位儿童

UNICEF/UNICEF Zimbabwe

萨门德（Samende）的未成年母亲编织小组与社会心理支持官员戴安娜·穆图姆（Diana Mutumhe女士）（图右）一起展示她们制作的手工艺品，包括编好的和正在编的篮子。

联合国儿童基金会及其合作伙伴支持派出了数十名社会工作者，以加强津巴布韦受气旋影响地区的社会服务工作，迄今已为近3000名儿童提供了保护服务。社会工作者的工作重点是向与家人失散的儿童提供社会心理支持。联合国儿童基金会还建立了儿童友好家园，让儿童可以在安全的环境中、在专业护理人员的监督下玩耍和学习。包括失散、无人陪伴、未登记和失去出生证儿童在内的受灾儿童如今都可以获得关键的保护服务。

津巴布韦儿童领域社会工作者西佛拉尼（Sifelani Dzingi Mudimu）说：“每天都会有大约50多名儿童来到中心。这些孩子的经历让人非常痛心。我们正努力在营地内建立儿童友好家园，以确保儿童权利得到保障，帮助他们慢慢走出这段可怕的经历。”

在疫情中调整对策

UNICEF/UNICEF Zimbabwe

一小组津巴布韦儿童参与儿童友好家园的社会心理支持活动

2019冠状病毒病疫情封锁措施导致工作延误并阻碍了部分一线工作者接触儿童。为应对这一情况，儿童保护合作伙伴改变了工作方式，例如，一些人使用手机管理案例：社会工作者使用在线家庭追踪，并招聘了更多工作人员来从事性侵案件的在线报告，以及提供社会心理咨询，还采购了个人防护装备，以便面对面地开展工作。

在疫情封锁期间提供结核病和艾滋病治疗服务面临很大挑战。津巴布韦是全球艾滋病和结核病负担最严重的国家之一，因此迫切需要继续提供基本的卫生预防和治疗服务。联合国儿童基金会通过倡导活动和社区会议传播艾滋病防治信息，优先支持感染艾滋病病毒的儿童青少年，还通过提高社区卫生工作者对艾滋病和2019冠状病毒病的认识，助力恢复两个地区的医疗卫生服务。

随着封锁限制逐渐取消，个人防护装备越来越易得，联合国儿童基金会将继续确定无人陪伴和失散儿童的身份，帮助其与家人团聚，同时为儿童提供保护服务和替代性照护安排。

未来的计划

联合国儿童基金会致力于保护最脆弱的儿童和妇女，特别是在危机时期。放眼全球，儿童正在一个因自然灾害和环境退化而变得更加危险和不确定的世界中成长。新的挑战需要新的解决方案，为此，联合国儿童基金会将与全球和地方各级伙伴合作，以确保儿童始终被置于紧急情况应对计划的中心位置。

面对2019冠状病毒病疫情挑战，联合国儿童基金会将与包括中国在内的合作伙伴继续为受 “伊代”气旋影响的儿童提供挽救生命的支持。