中国是联合国创始会员国之一，也是1945年于旧金山第一个在《联合国宪章》上签字的国家。   但直到1971年10月，乔冠华先生带领中国代表团出席联大，中国才恢复在联合国的合法席位。从那刻起，联合国有幸见证、并协助中国迎来全球历史上社会经济发展最为迅猛的时期之一。 中国是联合国创始会员国之一，也是1945年于旧金山第一个在《联合国宪章》上签字的国家。   但直到1971年10月，乔冠华先生带领中国代表团出席联大，中国才恢复在联合国的合法席位。从那刻起，联合国有幸见证、并协助中国迎来全球历史上社会经济发展最为迅猛的时期之一。   如今，在中国重返联合国五十周年之际，我很荣幸于今年早些时候就任联合国驻华协调员一职。   本人于2021年2月8日任职，才刚刚开启对中国五千多年瑰丽锦绣文明的了解，但联合国驻华系统却早已有幸成为中国自改革开放以来经济及社会深刻变革的建设者和见证人。   值此纪念双方长达半个世纪的合作之际，一个问题自然浮现：联合国和中国应何去何从？   当前，中国和世界均处于重要关口。这个问题至关重要。世界虽然暂时摆脱了2019冠状病毒病疫情的阴霾，但许多国家仍在苦苦挣扎。与此同时，我们面临着气候变化带来的威胁，包括创纪录的高温、火灾、风暴及其他灾害。实现可持续发展目标的“行动十年”正步入倒计时。   中国在过去数十年间所展现的领导力堪称典范，因此我坚信，在未来的岁月里，我们可以取得更大成就。 中国创纪录的经济发展 1978年，邓小平推动的改革开放政策使中国大地发生了翻天覆地的变化，其中一个典型便是深圳，仅仅在一代人的时间内，便从珠江三角洲的一个渔村成长为研究创新的国际中心。   1979年，中国接受联合国的发展援助，开始借鉴联合国在扶贫和工农业增长方面的长期经验。   在此后的四十多年里，中国的成功不啻为一个奇迹。这期间中国取得了无数显赫的成就： Ÿ  帮助7.5亿多人摆脱了绝对贫困。 Ÿ  投资公共卫生和教育，投资人力资本，构建更为幸福、更加健康的劳动环境，促进了经济生产力的提高。 Ÿ  依托外商投资、资源密集型制造业、低成本的劳动力和出口的增长模式，成为“世界工厂”。 Ÿ  人均国内生产总值（GDP）倍增，从1979年的180美元达到今日12,000美元。   发展成果不仅体现在统计数据上，也体现在日常生活质量上。现在市场经济的影子在中国随处可见，国内外奢侈品牌的精致商店遍布全国。这与我小时候在印度加尔各答唐人街附近看到的、令我至今都亲切怀念的景象大相径庭：写着汉字的招牌，拥挤的街巷，菜市场狭窄的过道，老人们在公园里玩棋牌游戏。   上世纪80年代初的北京，大白菜往往是菜单上唯一的蔬菜。在联合国驻华发展机构的帮助下，市场供应得以扩大——丰富了中国国内蔬菜的品类，并从国外引进了西兰花等新品种。   令人惊叹的成功仍在继续。预计到2025年，中国的人均GDP将增长一倍以上，购买力平价修正后将超过25,000美元。国际货币基金组织预测，经过四分之一个世纪的经济高速增长，到2025年，中国将在世界人均收入排名中上升56位。   权威人士如联合国可持续发展目标倡导者、哥伦比亚大学可持续发展中心主任杰弗里·萨克斯（Jeffrey Sachs）教授表示，中国在遏制疫情和消除贫困方面给世界带来“启示”。   考虑到疫情对全球经济造成的冲击，中国取得的进展更为不凡。中国在这方面的慷慨和领导力值得赞扬。   在北京举行的第九届世界和平论坛上，中国外交部长王毅表示，要“加紧构筑抵御病毒的‘免疫长城’”。   然而，挑战依然存在。与处于这一发展阶段的所有经济体一样，对高增长的不懈追求已接近峰值，中国面临着新的经济、社会和环境挑战。   “2030年议程”及其后的新优先事项 若要在2030年前如期实现联合国可持续发展目标，我们就正处于最后的“行动十年”。在这个关键节点，我认为需要在三个领域紧密合作。   第一，新的可持续发展模式。政府认识到经济增长放缓是“新常态”。不断变化的人口架构、劳动力和投资情况为中国解决粮食安全、普遍存在的不平等以及实现全民医疗的成本效益带来了新的挑战。   在“后小康时代”，中国需要接纳推动公平和包容性进步的创新和服务，着手处理快速扩张后的遗留问题，以实现可持续发展目标，不让任何人掉队。   第二，气候变化。由于人口和经济基数巨大，中国是世界上最大的二氧化碳排放国，排放量占全球四分之一。在意识到这种发展模式的环境成本后，习近平主席为中国设定了一个雄心勃勃的目标，即力争2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和。   要实现这一巨大成就，则需要转变中国的经济运作方式和人们的日常生活方式，投资和技术也需要转型。近期，中国做出承诺不再新建境外煤电项目的承诺，以及将大力支持发展中国家能源绿色低碳发展，此举深受好评。
在即将于昆明举办的联合国《生物多样性公约》第十五次缔约方大会（COP15）、于北京举办的第二届联合国全球可持续交通大会、于格拉斯哥举办的《联合国气候变化框架公约》第二十六次缔约方会议（COP26）到来之际，我们需要维持这一势头。   第三，多边主义。中国倡导通过多边努力应对全球挑战。中国有意愿、有知识、有资源为可持续发展目标做出巨大贡献，在国际社会担当“领头羊”的角色。   正如联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯所言，“中国在过去几十年间致力于消除绝对贫困，取得了成功，树立了强有力的榜样，这一经验可通过南南合作同其他国家分享。”   如今，中国是联合国第二大维和摊款国，也是派遣维和人员数量最多的联合国安理会常任理事国。中国也为促进实现可持续发展目标和《巴黎协定》共识发挥了重要作用。   未来工作重点应放在扩大疫苗覆盖面、减免低收入国家的债务、为基础设施和气候行动提供可持续融资的倡议上。
在此背景下，我们希望中国国家主席习近平近期所提出的“全球发展倡议”将促成必要的国际合作。与此同时，我们也将根据国际规范与标准贡献我们的专长。   中国与联合国 联合国驻华大家庭与中国的愿景保持一致。“2030议程”和最近商定的《合作框架》是在过去成果的基础上继续发展的蓝图。   在实现可持续发展目标的“行动十年”中，联合国可以为这一雄心提供支持，并本着南南合作的精神，汇集、联系和促进利益攸关方借鉴中国的发展经验造福其他国家，特别是非洲国家。   面对疫情，联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯在第76届联合国大会提出了《我们的共同议程》。他表示：“我们面临关键时刻。现在该履行承诺了。现在该恢复信任了。现在该激发希望了。人类已证明，我们同心协力就能取得伟大成就。这就是联合国存在的理由。”   2021年10月，联合国和中国将纪念五十周年历程。中国与联合国将重新构想未来、实践创新、增添活力，并继续挑起重担、投身日常工作，重新致力于为中国及世界人民创造持久的繁荣。  

与中国结缘  新任联合国驻华协调员常启德的名字如果按照英文的一般译法会翻成西德哈斯·查特吉。在联合国驻华协调员办公室中国同事和外部顾问的参谋下，他给自己取了“常启德”这个非常地道的中文名字。    常启德表示，到中国担任联合国常驻协调员是一种缘分，而这种缘分始于儿时。  常启德：“9岁那年，在我生活的加尔各答的中国城，我在一家鞋店看到一双棕色的靴子，我非常地喜欢。但父亲看了价格后说太贵，说我们买不起。虽然我当时哭闹了一下，但还是接受了现实，出了店门。但这家商店的中国店主赶过来拍了一下我的肩，随后递给我一个包，我以为是父亲落下的东西，所以就背着回家了。回家后，父亲问我背着的是什么，我说我也不知道，是中国店主给我的。我们打开包一看，原来装着的是我喜欢的那双靴子。我穿上试了一下，完全合脚，似乎鞋子是为我量身打造的一样。随后，我的父母买了一些糖果，回到那家店。我母亲问店主怎么知道我鞋子的号码。店主说，他曾经有一个与我年龄相仿的儿子，在一年前死于霍乱。这段经历是去年9、10月间我得到派往中国的任命后母亲提起的，她说这似乎是一种命运的安排。”    中国巨变令人惊叹  常启德在联合国系统工作已有20余载，访问和常驻过许多国家，但他从未到过中国。来到中国后有许多让他感到惊叹。    常启德：“我是从广州入关的。我曾经阅读亨利·基辛格写的关于中国的书。80年代的广州还属于不太发达的省会城市。但这次抵达广州后我的感觉是：我们的飞机是不是返航了，又回到出发地迪拜了。因为无论是建筑还是基础设施，这座城市都相当的壮观。我没有机会仔细浏览这座城市，只是从机场到酒店的路上以及在我接下来的三周隔离期间从饭店的顶层鸟瞰，但这还是使我获得了一种视角，去阅读它的历史，揣摩它的演变，这的确令人着迷。”  分享中国经验  常启德表示，中国在数十年内消除了近8亿人的极端贫困，在不到8年的时间内消除1亿农村贫困人口，这一壮举令人钦佩。中国的成功故事对于包括非洲在内的世界其他发展中国家来说具有极大的借鉴意义。    常启德：“在制造业领域，在开放市场领域，在农业革命领域，中国的经验都值得其他发展中国家学习。非洲每年40%的农业收获都白白浪费掉。尽管非洲应该是世界的面包篮子，但它实际上进口了价值近600亿至700亿美元的粮食。中国的成功可以给许多非洲国家带来启迪。或许已经错过第二次和第三次工业革命的非洲可以直接进入第四次工业革命。作为联合国驻华国别小组，我们应该与政府通力合作，比如通过南南合作，与非洲国家分享中国的成功经验。”    应对新冠疫情  常启德表示，在包括和平和发展的许多领域，中国所阐述的观点与联合国的论述有许多不谋而合之处。新冠疫情暴露了世界存在的许多不平等之处，而中国可以发挥重要作用，与世界各国一道携手共同应对这些挑战。他表示，中国正在成为联合国大家庭和世界的一个非常重要的多边伙伴。    常启德：“我在肯尼亚看到，当第一批个人防护用品和手套以及所有供应品抵达时，中国已经展示了这一点，当时全球供应链已经完全中断。人们看到了中国的仁慈和慷慨。习近平主席最近在达沃斯论坛上发表讲话指出，寒冬阻挡不了春天的脚步，黑夜遮蔽不住黎明的曙光，人类一定能够战胜疫情。我相信这场危机将会过去，而中国在其中可以扮演一个非常重要的角色，那就是坚韧和善良。我认为，当我们共同努力铸就这种坚韧，建立一个生态系统，在全球范围内提供帮助、福祉和教育时，每个人都会受益。”    常启德表示，中国在公共卫生领域和在努力战胜新冠疫情过程中的表现值得称道。    常启德：“我要告诉你一件有趣的事情。自2020年3月以来，我们一直与肯尼亚政府密切合作，应对新冠危机，其中包括通过强大的社交媒体和沟通活动，宣传保持身体距离、洗手、呼吸礼仪、戴口罩和隔离检疫的重要性，这也是肯尼亚作为一个国家被列为良好典范的原因之一，人们已经停止握手，因为要防止可能手沾染病毒，可以说人们的整个行为已经发生了改变。当我到达广州时，当地的相关人员来接我，伸出手和我握手。这时我已经不习惯握手。这让我意识到预防性公共卫生措施的重要性。这就是我在一篇文章中思考的问题，这篇文章谈到了中国在预防性公共反应方面所做的工作。尽管实施隔离和检测并非易事，但这样做可以确保人们的生活回到一种正常状态，这是我在中国所看到的。”    人权与可持续发展  联合国工作涉及三大支柱领域: 和平与安全、发展和人权。 常启德表示，实现可持续发展目标是联合国工作的重中之重。    常启德：“信任至关重要。当驻地协调员与其对应方、联合国与政府对应方之间存在信任时，许多其他对话就可能发生。但它不需要站在布道的讲坛上吹着喇叭说，嘿，你这是在干什么？在所有地方，人权都有改进的余地。在世界各地，没有一个国家可以声称自己不存在人权方面的问题。这就是我们要做的。可持续发展目标给了我们梦想，给了我们方向。原则是确保我们不留下任何人，这正是我准备与联合国驻华国别小组同中国并肩努力工作的方向。”    来华工作顺畅  众所周知，中印关系目前正经历一些困难，但中国没有对联合国派遣一名来自印度的工作人员担任驻华协调员表示异议。相反，常启德到华工作后，可以说干的有声有色。对于这一点，他自己有着独到的理解。    常启德：“这体现了一个国家的成熟和精神，也是五千年文明的一种体现。第二，这体现了对多边主义的坚定信念，我没有因国籍而被另眼看待，更确切地说，人们把我当作一名在联合国工作的国际公务员加以看待。另外也许还有长期以来我自己在各方面的经历不错。”    健康体魄至关重要  常启德非常注意保持健康体魄，他每天不仅练习瑜伽，同时坚持每个星期至少跑一次半程马拉松或21公里，并做很多核心姿势训练。他认为，强有力的健身训练与良好的心态、开放的思维和知识紧密相连，因为它们相互融合，对于身心健康都大有助益。    常启德：“记得著名的希腊哲学家希罗菲卢斯说过，健康不存，智慧不显，艺术不扬，力不足战，财富无用武之地，才智亦无处施展。我希望能够激励他人。除了新冠疫情之外，其实世界还在经历另一场疾病流行——非传染性疾病的困扰，如高血压和糖尿病。我认为，在我们与社区谈论他们的福祉和健康之前，联合国的人应该向他们展示自己是绝对健康的。”    雄心勃勃 志在必得  常启德在国际合作、可持续发展、人道主义协调以及和平与安全领域拥有25年的工作经验，曾在联合国多家机构以及其他国际组织任职。他在被任命驻华代表前担任联合国驻肯尼亚协调员，此前还曾先后担任联合国开发署和人口基金驻肯尼亚代表、联合国项目事务署中东和欧洲区域代表，以及联合国伊拉克援助团办公室主任。他还曾在联合国儿童基金会印度尼西亚、索马里、南苏丹和苏丹办事处担任领导职务，并在联合国波斯尼亚和黑塞哥维那特派团工作，在红十字会与红新月会国际联合会担任首席外联官和资源动员部门负责人。    常启德在联合国一步一个脚印铸就自己的国际公务员职业生涯的过程中，选择停薪留职到美国普林斯顿大学进行了深造，获得了公共政策硕士学位。他表示，一名联合国的驻地协调员应该对知识保持不懈的追求，了解最新知识动态，保持创新精神，敢于作为，重视人才，发挥团队的能动性，重视媒体传播和私营部门在推进联合国工作方面所发挥的独特作用。憧憬未来，他热切地期盼着在联合国驻华协调员这一岗位上施展自己的宏伟抱负。    常启德：“我在这里的每一天，我都被我周围看到的事物所激励，那就是作为一个国家，中国所能取得的成就。我希望，当我以联合国大家庭驻地协调员的身份开始这一旅程时，随着我们取得进展，中国政府能够说：这是一个完全符合目的的联合国，没有辜负联合国秘书长的期望。”    李茂奇，联合国纽约总部报道。 

妇女能顶半边天。   几年前，一位来自阿联酋的年轻工程师莎拉·阿米莉打破了天际的限制，将视野望向整个银河系。“从小到大，航天都是一个我们不敢奢望的领域。”她表示。   时光飞逝，如今的莎拉·阿米莉是阿联酋首位先进技术国务部长。她领导完成了一个极富雄心的项目：成功发射探测器入轨火星。这是阿拉伯世界的首次星际探索。世界上只有另外四个国家取得同样成就，其中包括中国。   阿米莉指出：“这一探测任务代号为“Amal”，在阿拉伯语中意为“希望”，因为我们的项目正在帮助增进全球对于火星的了解。我们克服了本地区动荡局势的限制，为科学做出了积极贡献。”   在2019冠状病毒病疫情期间，来自阿联酋、中国和世界其他各地的女性也在公共卫生、疫苗、医护治疗等领域领导了开创性的工作以抗击疫情。“希望号”项目和2019冠状病毒病疫情强调了确保妇女和女童能充分、平等地接触、参与到科学、技术、工程、数学（STEM）领域所能带来的潜在效益。正如联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯所着重强调： “妇女和女童是科学界的一员。一个国家若是能认识到这一点则将大有裨益。”   STEM领域需要更高的参与度 联合国教科文组织指出，仅有28%的工程专业毕业生和40%的计算机科学及信息学专业毕业生是女性。这一性别差距令人忧虑，尤其考虑到STEM相关的职业常被视作就业市场的未来，推动科技创新、社会福祉、包容性增长和可持续发展。   女性仅占全球科研人员中的三分之一，在一流大学高层中女性所占席位也比男性少。此外，随着人工智能、自动化和机器学习愈加普及，在这些领域也很可能出现不平等现象，因为女性的需求在产品和项目的设计中更有可能被忽视。   提高女性在STEM领域的参与度，能够在中低收入国家加速实现可持续发展，同时创造机遇、消除性别收入差距，有机会在未来十年帮助女性收入增加2990亿美元。研究显示，在科学和数学领域，女孩表现得和男孩同样出色。甚至在世界许多地方，女孩比男孩更加优异。能力不是问题所在。   在STEM学科中实现性别平等能够大力促进联合国2030年可持续发展议程的落实。因此，我们必须首先消除限制女童发展可能性的各种规范和成见。教育工作者们应鼓励女童成长为创变者、企业家和创新者。   幸运的是，在阿联酋和中国，我们都看到了一些令人鼓舞的改变迹象。   平等和赋权在中国不断得到改善 在中国，“十四五”规划创造了新的机遇以优先推进性别平等。该发展议程的核心是强化科学、技术和研发部门，以实现向创新型数字经济的转型。在中国，超过半数的互联网新企业由女性创立，申请专利的发明家中也有超过半数是女性。新颁布的《中华人民共和国民法典》也提供了建立新机制的框架，以解决在工作场所出现的性骚扰和虐待现象。   我们必须颂扬女性在STEM领域的成功事迹，以激励更多人以她们为榜样。这样的故事数不胜数，例如屠呦呦凭借发现疟疾治疗方法，在2015年成为了第一位荣获诺贝尔生理学或医学奖的中国科学家。胡启恒带头推动了中国互联网的发展，并在2013年作为全球互联网引领者入选国际“互联网名人堂”。 在私营部门也汇聚着许多优秀的模范和榜样，比如亿万富文周群飞。她曾是一名农民工，如今却成为世界上最富裕的白手起家女性。作为蓝思科技董事长，她亲手打造了一个商业帝国，为诸如特斯拉、苹果和三星这样的科技巨头制造手机玻璃。   在深圳，私营部门正在肩负起社会责任，以阿里巴巴、腾讯和华为为首的企业发起了各种项目，在STEM领域招募、提拔女性。   阿联酋取得的巨大进步 阿联酋女性不仅仅是在航天领域成为楷模。   世界经济论坛发布的《2021年全球性别差距报告》指出，阿联酋在报告的其中四项指标上位居世界第一：议会中的女性成员数量，出生性别比，识字率和基础教育的入学率。此外，联合国开发计划署发布的2019年《人类发展报告》中，在女性赋权方面，阿联酋在全球189个国家中位列第35名。   在教育方面，77%的阿联酋女性在高中毕业后继续接受高等教育，70%的阿联酋女性毕业于高等院校。在阿联酋的高等教育方面，STEM专业的学生中有46%是女性。公共部门中三分之二的职位由女性担任，其中30%是领导层职位。   3月30日，妇女总会主席、最高妇幼理事会主席、家庭发展基金会最高主席谢赫法蒂玛·本·穆巴拉克阁下（H.H. Sheikha Fatima bint Mubarak）启动了《阿联酋妇女、和平与安全国家行动计划》。该计划不仅是朝着正确方向迈出了一步，同时也加深了阿联酋女性所扮演的关键角色。   多年来，谢赫法蒂玛阁下和阿联酋一直在阿拉伯世界、国际社会和伊斯兰世界推动及主持一系列的专题会议，以赋权女性、提升其地位。   阿联酋即将迎来象征其成立50周年的金禧之年。值此之际回顾阿联酋取得的各项突出成就、推出的系列项目，以赋权女性、促进平权、确保女性在国家发展中扮演的关键角色，这些方面阿联酋领先向前，令人感到骄傲。这帮助了阿联酋跻身世界最先进国家之列。   全球性别平等倡议 2021年3月，全球共同庆祝了国际妇女节。联合国驻华国别小组在当日向全世界妇女和女童所做的巨大贡献和其非凡领导力致敬。在诸如#她故事 等联合倡议中，联合国开发计划署和联合国妇女署在社交媒体上分享励志故事，聚焦世界各地从事STEM行业的女性领袖，并为中国妇女和女童举办研讨会，以对抗成见，鼓励她们学习科学技术知识。   作为全球“平等的一代”运动的一部分，在联合国妇女署的领导下，世界各国政府、民间社会、私营部门和创变者正在共同努力，发展成为一个强大、持久的联盟，共同实现性别平等。   二十五年前，《北京宣言》和《行动纲领》见证了各国共聚一堂，承诺促进妇女权利。如今，是时候再次做出承诺了，确保实现性别平等，特别是在STEM领域，以充分发挥女性潜力。如此这般，中国、阿联酋和世界各地的女性才能撑起半边天，这一理念才能变成现实。